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困局难破电改如何拥抱需求响应

2019/08/15 来源:南宁信息港

导读

从上世纪90年代我国引入侧管理概念,至今已经二十多年,但却并没有能够大范围推广。在电改重启、售电市场逐渐开放之后,需求侧管理实施的迫切性也日

  从上世纪90年代我国引入侧管理概念,至今已经二十多年,但却并没有能够大范围推广。在电改重启、售电市场逐渐开放之后,需求侧管理实施的迫切性也日渐提高。那么今年夏季的需求侧相应试点,又为我们提供了什么?

  需求响应是指在用电高峰时段或系统安全可靠性存在风险时,允许用户根据用电价格信号或者激励机制,自愿选择减少或者增加某时段用电负荷。中国在开展需求响应方面经验有限,尤其缺乏市场化机制的实施模式、完善的电价政策体系、企业能源信息化管理系统等。

  2012年10月,财政部、国家发展改革委联合发布《关于开展电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》(财建[2012] 68号),确定首批试点城市名单为:北京市、江苏省苏州市、河北省唐山市、广东省佛山市(以下简称试点城市)。中央财政安排专项资金,按实施效果对综合试点工作给予适当奖励,对通过需求响应临时性减少的高峰电力负荷,每千瓦奖励100元。

  2015年 月,中共中央、国务院联合发布《关于进一步深化改革的若干意见》(中发[2015]9号),明确要求积极开展电力需求侧管理,通过实施需求响应,促进供需平衡和节能减排。2015年4月,国家发改委、财政部印发《关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》(发改运行[2015]70 号),要求试点城市在2015年夏季、冬季用电高峰以及供应紧张时实施需求响应,吸引用户主动减少高峰用电负荷并自愿参与需求响应,以更加市场化的方式保障电力供需平衡。目前,4个多月过去了,各地开展需求响应实践情况如何,取得了什么经验,仍面临什么挑战?

  ▼试点情况

  2015年夏季,佛山市、江苏省、北京市通过省市级电力需求侧管理平台实施了需求响应。7月 0日上午10时至11时,佛山市实施首次电力需求响应,市经信局及市供电公司通过电力需求侧管理平台组织响应, 家用户及 家电能服务商(签订协议逾60家)参加了本次需求响应事件,邀约负荷为4万千瓦,实际负荷削减量达到4.2万千瓦。

  7月 0日下午14时至15时,苏州市首次实施需求响应,24家用户和5家负荷集成商参与响应,总计响应负荷2 万千瓦。8月4日14时 0分至15时,江苏省实施首次全省范围的电力需求响应,省经信委及省电力公司通过电力需求侧管理平台邀约了申请需求响应的全部557家用户和8家负荷集成商(签订协议586家),实际参与用户51 户和集成商8家,邀约负荷162.74万千瓦,实际减少负荷165.77万千瓦。

  8月12日11时至12时,北京市实施了首次全市范围内的电力需求响应工作,市发改委、北京节能环保中心组织17家负荷集成商、74家用户参与,提前24小时发布需求,实际削减电力负荷约7万千瓦,并临时组织大用户实施 提前 0分钟通知 的需求响应,在12时至1 时累计削减负荷近 万千瓦。8月1 日北京市再次执行需求响应,削减负荷约6.6万千瓦。

  佛山市、江苏省和北京市的需求响应实践提供了宝贵的实践经验。本文归纳出一个项目启动原则、两个潜在重要群体、三处政策量化设计、两项重要辅助措施供未来机制设计参考。

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